2020年07月04日

(星期六)

庚子年五月月十四

太原出台《意见》完善行政调解工作

来源 :  山西法制报        编辑 :  赵力君        发布时间 :  2020-06-16

【 字体 :

如何充分发挥行政机关在预防、解决行政争议和民事纠纷中的重要作用?近日,记者从太原市司法局获悉,太原市委全面依法治市委员会下发《关于进一步加强行政调解工作的意见》(以下简称《意见》),进一步加强全市行政调解工作,依法有效化解社会矛盾纠纷,加快法治政府建设,推进市域社会治理现代化进程。

《意见》明确,行政调解是行政机关主持或者主导,依照法定职责和法定程序,通过解释、沟通、说服、疏导、协商等方法,促使公民、法人或者其他组织之间以及公民、法人或者其他组织与行政机关之间在平等协商基础上自愿达成调解协议,依法解决有关民事纠纷、行政争议的活动。其范围包括,法律、法规、规章规定可以由行政机关调解的公民、法人和其他组织之间的民事纠纷;公民、法人或者其他组织与行政机关之间有关行政赔偿、行政补偿以及行政机关行使自由裁量权产生的行政争议;其他依法可以由行政机关调解的争议纠纷。行政调解坚持调解优先,同时要遵循自愿、合法、平等、主动和高效五个原则。

《意见》要求,要建立由政府负总责、司法行政部门牵头、各职能部门为主体的行政调解工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则,政府部门成立主要领导为第一责任人,分管领导具体负责,相关科室具体承办,行政人员专(兼)职的行政调解委员会。其中,公安、规划和自然资源、交通运输、生态环境、卫生健康、市场监管等执法任务较重的单位在队(所)上设立行政调解室。

同时,司法行政部门承担行政调解工作有关事项的组织、协调、督促、考核等日常工作。不仅需要完善行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”工作体系,还要组织调处法律关系复杂、重大疑难的争议纠纷。最终按照完善大调解工作体系的要求,建立健全行政调解与人民调解、司法调解衔接联动的工作机制,积极推动信息互通、工作联动、矛盾联调、优势互补,形成矛盾纠纷化解的合力,对于调解不成的重大矛盾纠纷,及时告知、引导当事人通过诉讼等渠道解决。

为方便群众了解相关信息,接受社会监督,《意见》还要求,建立信息公开和宣传培训制度,积极引导广大群众了解行政调解制度,并选择行政调解方式解决矛盾纠纷。为此,还要注重发挥基层组织、相关行业协会和专家学者在行政调解中的作用,在重点领域、重点行业可以组建专业调解员队伍和调解专家库,动员社会力量参与行政调解工作。各县(市、区)政府、各部门要建立行政调解工作目标责任制,制定争议纠纷化解的具体目标,对发生在本地区、本部门的争议纠纷,及时跟踪调解进展,全面评估调解效果,把行政调解的组织建设、制度建设、工作规范、工作成效等纳入法治建设考评体系,确保行政调解工作落实到位,对行政调解工作定期或者不定期地开展监督检查,对组织领导不力、工作不落实、责任不到位的单位进行通报批评和限期整改,对因工作敷衍塞责、推诿和拖延而导致严重影响社会稳定后果的,实行责任倒查,追究相关人员责任。



主管:中共山西省委全面依法治省委员会 | 主办:中共山西省委全面依法治省委员会办公室

承办:山西法制报社 | 电话: 0351-2776980 | 邮箱:sxswfzb@163.com

晋ICP备10201881号-3

投稿

置顶