2020年08月15日

(星期六)

庚子年六月廿六

太原郝庄派出所“分区施策”推进“三零”单位创建

来源 :  山西法制报        编辑 :  张浩        发布时间 :  2020-07-24

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太原郝庄镇,原本位于城市边缘、城中村交错之地,因服装城的崛起而享誉华北地区。经济的快速崛起,外来人口的大量涌入,让郝庄的社会治安管理不断加大难度。曾经,“脏、乱、差”是人们对郝庄的“惯常记忆”;“盗、抢、骗”频发,成为太原市公安局迎泽分局郝庄派出所为之头疼的“老大难”问题。

然而近几年,郝庄的治安状况实现改头换面般“逆袭”,街道整洁、市井有序、辖区稳定,郝庄派出所用了什么“秘方”,完成了辖区管理“飞跃式”转变?近日,记者进行了一番实地探访。“因地制宜、分区施策”,郝庄派出所从服装商圈、居民小区、东山农村三个不同的地域和不同的情况,采取一区一策一措施,以“三零”单位创建工作为切入点,着眼源头治理和系统治理,

着力化解群众身边的不稳定因素,不断提高市域社会治理能力和水平,新郝庄已经“破茧成蝶”,展现出一幅地美人和的新画卷。

招式一:“对点式”

点点为面创建安全辖区

郝庄镇水峪村位于迎泽区朝阳板块,靠近城市边缘,最先被列为迎泽区城中村改造名单。2004 年水峪小区建成后,水峪村整村搬迁,加上不断落户的外来打工人员,这里的住户达1800多户,人口密度大,管理难度大。“过去入户盗窃频发,被盗物品钱财,小则几千多则几万,大家都不敢开窗睡觉。”水峪小区物业经理王美英说。

“水峪小区是老旧小区,出入口多,案发频繁,要打造‘零发案’小区,就要因地制宜进行改造。”郝庄派出所所长李明星说。

如何“改造”水峪小区,降低发案率?经过研讨,郝庄派出所给出了快速有效的“解法”。派出所联合小区物业,将开放式的小区变成封闭式小区,减少进出口,在每个出入口加装监控摄像头,小区内设保安24 小时巡逻。物业还将小区所有人员进行登记上网,人口管理更加精细化。

同时,小区内30 多家商铺组成“红袖标”巡逻队,哪里需要去哪里。记者采访时就遇到了戴着红袖标执勤的一位老大爷,他告诉记者,自从小区改造后,住得更安心了。

不仅是水峪小区,郝庄辖区内承租户较多,如何做到精准管理长期有效,郝庄派出所将“点”上加了颜色。根据承租户有无违法犯罪前科、有无正当职业、是否属重点疫区人员和精准管理的流动人口、出租房屋,将出租房屋分为“橙色”“黄色”“绿色”三种颜色来进行管理,根据颜色定时检查,有重点、有针对性地开展工作,提高管控效能。

“三零”社区创建以来,郝庄派出所已在25 个小区完成安装视频监控,建立30 个专职防范组、25 个保安队伍、55 个“红袖标”防范组,通过有效开展矛盾纠纷排查化解、人口管理精细化转变、“智慧安防小区”建设,与2019 年同期相比“三类可防性”案件下降100%,未发生因婚姻家庭矛盾引发重大刑事案件,未发生“民转刑”案件。

招式二:“前移式”

事事做在先提升幸福感

把辖区内的各项管控措施进行一番“修补”后,一些新问题又让李明星费起脑筋,怎样能把各项工作做在前,把群众的需求想在先,实现“未病先防”的效果?

在“三零”单位创建工作中,一支由派出所分管副所长、社区民警、社区(村)干部、单位安保负责人、郝庄司法所、律师构成的郝庄“联调联化”专班成立了。

“联调联化”专班利用人员优势,制定重大矛盾纠纷、案件防控、风险隐患联合处置预案,针对不同时期不同地点发生的不同类型的矛盾纠纷、案件、民情民意,组织不同的成员专项研判,提出针对性的解决方案,既各司其职,又相互配合,实现研判、预警、解决的一体化机制。

专班成立以来,该所成功对一系列重大纠纷隐患进行了预警,其中包括:得一剑桥城开发商房屋涨价导致购房者不满、晋商国际八年不能按期交房、美利山开发商回迁安置不能交房等。收到预警后,该所积极配合政府进行稳控和处置。

预警走在先,服务更不能“缺席”。

群众来访如何“只进一个门、办结所有事”?郝庄派出所拓宽“警社(村)对接”服务渠道,建立“条线”工作制,实行特殊事由“非工作日时间预约制”,开通急事急办“绿色通道”,实现服务关口前移。

民警张泱告诉记者,今年5 月,一名外来务工人员在户籍窗口咨询业务,因语言表达能力欠缺,户籍民警姚焕琴不厌其烦与其交流,最终了解到他因身份证丢失急需补办。民警为其办好手续,又自掏腰包垫付办证费用。

这些暖心之举,让辖区居民不断感受到郝庄派出所执法为民的温度。所里收到许多锦旗,这是群众的肯定与信任,也是鼓励与鞭策。

招式三:“包围式”

全面包抄不留死角

“不能按下葫芦起了瓢,要对商圈、居民、农村全面包抄,还要警民联合一起打好‘组合拳’。”李明星说。

郝庄派出所建立了“所领导定联+警区直联+警员串联”定点联络制度,对辖区统一划分层次,由派出所领导定点联系重点治安复杂场所,警区直接联系复杂场所,社区民警串联治安状况较差出租房聚集区,实现分层分类走访联络。

“传统方法与信息化手段”相结合、“网上网下”相结合,实现量变的“物理整合”提升至质变的“化学反应”。郝庄派出所建立了常态化警民互动沟通渠道,键对键开展社情民意收集、警情信息通报,进行法律咨询和心理疏导、危机干预等工作;司法入所、人民调解、社区调解、治安调解多措并举;网格长、人民调解员多路并进,组织开展联调工作。

该所创建了心理疏导团队,对矛盾突出、生活失意等人员,开展心理辅导和援助。目前,已对辖区13 个伤残家庭23人11个失独家庭,建立点对点服务。

该所还邀请服装城集团聘用律师、大成律师事务所律师、郝庄司法所律师为驻所律师团队,13 个社区17 个村委书记为联调联化工作成员,已建成金牌调解室6 个,有金牌调解员10 人,针对辖区各社区、商场的矛盾纠纷进行摸排,按照一事一策,发挥综合治理优势,把各类纠纷化解在基层。

“郝庄地区人员流动性大,电信网络诈骗犯罪高发,为守好群众的‘钱袋子’,我们做了大量工作,不给诈骗分子留可乘之机。”郝庄派出所副所长武卫平说。派出所针对网络刷单、网络贷款等诈骗案件,通过社区民警精准电话回访,第一时间阻断诈骗通道。平时所里还专门制作反诈警讯,借助微信平台推送至社区群和各商城群,让大家熟知诈骗手段和类型,提升防诈意识。民警走进校园开展反诈宣传,社区民警担任法制副校长,定期对师生开展法律知识宣讲。

“三零”单位创建以来,社区内25 个大中型市场、商场未发生安全事故,无新增信访案件。今年以来,辖区电信网络诈骗案件与去年同期相比有较大降幅,邻里矛盾引发纠纷报警至派出所处理数与去年同期相比下降65.2%。

围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标,郝庄派出所用奋进的姿态、高效的执法、亲民的服务,让辖区居民有了满满的获得感、幸福感和安全感。郝庄的变化,是“顶层设计”和“群众需求”的契合与呼应。三十而立的朝阳商圈,呈现出地美人和的良好局面,越来越多的人愿意常住这里,把“他乡”变“家园”。

关振瑛 卫亚琴



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