2020年09月26日

(星期六)

庚子年八月初十

这个村十年未出现一例安全事故 有啥“独家秘笈”

来源 :  山西政法        编辑 :  张浩        发布时间 :  2020-09-14

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去年3月,阳泉市盂县郭家坪村村民梁某和婆婆因家庭琐事引起争执,大吵一架后梁某一时想不开,提出与丈夫离婚。村党支部书记李珍会得知消息后,立刻赶到梁某家,经过多次调解,终于从思想上说服她。最后婆媳俩人敞开心扉,和好如初。

“我们村近十年都没有出现过一例上访告状事件、一例安全事故、一例治安案件。”李珍会说。

郭家坪村的良好治安,仅仅是阳泉市盂县“三零”单位创建的一个缩影。

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开展“零上访”“零事故”“零案件”单位创建工作是我省贯彻落实习近平总书记视察山西时做出的“推动社会治理重心向基层下移”的重要指示精神,致力提升全省基层社会治理能力的创新举措。为了更好加快社会治理现代化,构建社会治理共同体,盂县按照省、市总体部署,把“三零”单位创建作为一项系统工程、社会工程、民心工程摆上重要议事日程。

实施“双十”行动促平安

过去,在安全生产方面,盂县一直存在民爆物品管理混乱、私制私购私储私用等现象。盂县从解决影响“零事故”创建的基层应急安全监管全覆盖“最后一公里”等问题为突破,结合“安全生产月”宣传活动,深入重点行业领域,加大对企业安全措施、安全生产制度排查,加大隐患整改,全面规范管理,减少一切事故发生。

截止目前,盂县共排查各类安全问题隐患3186条,重大隐患3条,现场整改3165条,限期整改21条,整改率99.4%。288个行政村(社区)“零事故”率为100%,4419家企事业单位“破零”1家,“零事故”率为99.98%,未发生较大事故。

“安全生产专项整治持久战”只是“三零”单位的创建的一部分。为了推动平安盂县建设、维护社会稳定,更好的推进落实“三零”单位创建工作,盂县制定了《推进“三零”创建“双十行动”计划》。其目的就是要通过全县上下强化组织领导、党建引领、基层保障、监督问效等10项措施,打好风险隐患排查清底战、信访矛盾纠纷化解战、安全生产专项整治持久战、社会治安防控立体战、政治安全保卫主动战、扫黑除恶斗争攻坚战、社会治理创新联合战、平安细胞创建培育战、综治中心建设系统战、网格服务能力提升战等10个战役。

“实施‘双十’行动就是要进一步全方位、多角度充实‘三零’创建内涵和扩大‘三零’创建外沿,从而确保盂县‘三零’创建活动既能按创建方案系统化、阶段化推进,又能体现盂县特色,长期化、规范化促进更高水平平安盂县建设。”盂县县委常委、政法书记在部署全县“三零”单位创建工作时强调。

为了推动“双十”行动更好的落地实施,盂县成立了平安盂县建设领导小组和“三零”单位创建工作领导小组,规范实行了滚动摸排、层层审核、清单管理等10项工作制度。并与县信访联席会议办、县安委办职能进行有效对接,加大融合共商力度,促进了突出信访问题和重大安全隐患事故的有效处置和及时解决。

努力构建群防群治新格局

2019年年初盂县聚景园西区发生偷盗现象,严重影响居民的财产安全,一时间人心惶惶。

为了及时有效解决问题,站前社区迅速成立了义务治安巡逻队,184个单元长组成小分队。各网格也分别由两名共22人佩戴袖章对本网格“三零”工作进行巡逻检查。

安全巡逻队的建立为小区“三零”创建工作真正的落到了实处,人人发挥了有效的作用,使地下室米面油丢失现象再没有发生,使零案件名副其实。

“小事不出组、大事不出居、矛盾不上交、服务不缺位”围绕着这一目标,盂县城镇办事处积极探索“八有八清工作法”,全县11个社区全部组建了“党员干部队伍+网格长+网格员+物业+楼长”的网格治理队伍,建立了“七步闭环”工作机制,强化了特殊人群服务管理、邻里纠纷、家庭矛盾化解,最大限度地减少了各类治安案件的发生。

在“三零”单位创建上,盂县充分发挥综治中心等基层组织作用,积极调动农村社区、企事业干部、网格员、民警、小区保安、物业管理人员和平安志愿者参与“三零”单位创建,形成问题联治、工作联动、平安联创的强大合力,不断提升社会治理效能,蹚出一条平安盂县“三零”创建的新路子。

在宣传引导方面,盂县综合运用群众喜闻乐见的宣传载体和新闻媒体,最大限度把群众发动起来。宣传活动通过悬挂宣传标语、现场讲解法律法规、发放创建工作宣传单等形式,向群众宣传了“三零”单位创建工作的意义。全县各乡镇、部门分别在各自辖区进行了大规模的宣传活动,激发了广大干部群众的参与热情,汇聚起群防群治的强大正能量,营造了共建共治共享的浓厚氛围。

截止目前,盂县共出动各级“三零”宣传人员1000余人,宣传车辆25台,发放宣传资料5万余份,悬挂条幅300余条,利用报刊、户外电子屏等各类媒体宣传80余条。

积极打造“枫桥式”派出所

“群众看公安,首先看平安”。

盂县路家村派出所创新发展“枫桥经验”,积极探索矛盾纠纷多元化解机制,推动城乡社区警务与社区自治、网格化管理深度融合,构建共建共治共享社区治理格局,切实提高了辖区群众的安全感、幸福感、获得感。

2020年4月3日,白某明驾车与刘某杰的车辆在兴峪煤矿煤场内排队装煤时发生剐蹭,后二人发生纠纷相互殴打。

路家村派出所民警初步了解情况后,立即将此矛盾纠纷信息上报掌上派出所,充分利用掌上派出所矛盾纠纷调解功能展开调解。经民警详细讲解,当事人双方通过查看“调解流程”,一致同意“申请调解”,认真配合填写“申请人、被申请人信息”、“纠纷信息”等,主动申请调解登记。经民警与当事人双方积极“进行沟通”,最后“调解成功”。

通过“掌上派出所”,路家村派出所积极开展矛盾纠纷调解工作,在线为群众提供咨询疏导、法律援助,实现了将矛盾纠纷排查化解由“线下”向“掌上”延伸,为矛盾纠纷跨时空跨地域个性化解决提供了全新模式。创建工作开展以来,共调解各类纠纷111起,其中利用掌上派出所化解矛盾纠纷98起,占调解总数的88%,所有调解案件均无上访上诉。

路家村派出所还积极和镇党委政府协调,将辖区十里一条街企事业单位、学校、金融单位、特行等重点单位和重点路段的监控共计23个进行资源整合,科学布局,构建了新形势下的天眼工程联网平台,有力提升了基层社会治理能力。

今年以来,立案54起,同比下降35.7%。查破案45起,案件查处率同比上升21.5%。



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