2020年09月20日

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庚子年八月初四

寿阳县健全矛盾纠纷多元化解机制

来源 :  山西法制报        编辑 :  张浩        发布时间 :  2020-09-16

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“说成啥也给不了你,想咋办咋办。”“欠债还钱,天经地义,不给钱就不行。”

一次玉米收购交易,因剩余款项未结清,且多次催要未果,两年来双方当事人剑拔弩张,最终对簿公堂。寿阳县法院受理该案后,按照诉调对接流程,将其移送至人民调解委员会驻法院调解工作室,专职调解员介入后,经多方努力,使双方握手言和,纠纷圆满解决。

近年来,寿阳县健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,依托信访中心、综治中心、调解中心、诉讼服务中心,建立“一个平台统揽、一个窗口受理、一个场所服务、一套机制运行”的矛盾纠纷多元调处中心,打造联合接待、联合调处、分类处置、多元帮扶、多元化解的矛盾纠纷化解工作新模式,让矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”,提升社会治理现代化水平,推进“三零”单位创建工作,构建共建共治共享的社会治理新格局。

针头线脑的事也要放在心上

踏着青石板路,徜徉于建村1500多年的寿阳县宗艾镇下洲村古老街巷。村综治中心,几个因讨论日常法律问题而面红耳赤的村民,在“乡村智慧法律顾问机器人”大屏幕上熟练滑动手指,寻找着正确答案。

走访归来的网格长梁巧珍坐在办公室将收集的村情民意,归纳整理、录入上报,抽空将精心筛选的日常生活法律小视频发送到自己管辖的31户居民微信群,给居民补补课、醒醒脑。桌上摆放的一摞摞工作日志,记载着网格长们日常的点点滴滴。

在梁巧珍管辖的网格内,最让她牵挂的是年过八旬的五保户聂大爷。每到雨天,她必到聂大爷家中察看,老屋是否结实,有无漏水。“进门看见他在做早饭,面色挺好,我就放心了。”翻看其工作日志,无忧可报时,梁巧珍会将所观所想写入其中,“针头线脑的事也要放在心上”。小事不出格,大事不出村,网格长是化解矛盾的解结人。为选拔出心系群众、能力突出的网格长,该村“两委”可谓绞尽脑汁。“有一技之长、村民用得着、信赖的人成了选拔的硬杠杠。”村党支部书记刘文杰告诉记者,经过层层筛选,退休老支部书记、村医、幼儿园老师的加盟,一度让下洲村无事可调。“古村民风淳朴,土地肥沃,日常纠纷主要集中在夏种时节为数不多的土地纠纷上。”网格长及时有效的介入,将纠纷化解在萌芽状态。“全县共划分2245个网格,设置网格党小组1768个,实现了‘人、地、事、物、情、组织’的全覆盖、无缝隙。”寿阳县委政法委副书记闫全利告诉记者,该县聚焦治理网格与基层实践衔接,不断完善“网格+党建+服务+管理+发展”的社会治理体系,全面提升基层社会治理能力。

事了心顺还拿上了救助款

“抱着试试看的态度到信访中心反映问题,没想到纠纷化解,事了心顺,还拿上了7000元生活救助款。”前段时间,因土地承包经营权纠纷多年、生活贫困的梁某脸上乐开了花。

“针对需要救助的群众,依据政策给予帮扶救助,让群众感受到温暖关怀,为解决信访问题创造情感基础。对因长期信访造成性格偏执,以及信访诉求不合理的,及时疏导,引导群众走出‘死胡同’。”县信访局局长王永光介绍,对排查出来的各类矛盾纠纷和信访人员反应的问题,要积及协调、督促、交办各类职能部门,并提出切实可行的化解方法和措施,真正将问题得以解决。

寿阳县积极探索矛盾纠纷多元化解机制,成立矛盾纠纷多元化解工作领导小组,实现“一站式”无差别受理,实行“预警预测一张网、群众接待一扇门、矛盾化解一条龙,指挥调度一盘棋”的联动工作机制。借此思路,寿阳县总投资800余万元,着力打造“社会综合治理联动中心”平台,并着力探索利用好这个平台。目前,该中心基础设施已全部建设完成,县、乡、村三级基层社会治理指挥系统和视联网系统已初步具备指挥调度功能,正在对相关功能模块、运行体系进行完善优化。

社会综合治理联动中心是全科网格建设推进的“总枢纽”,主要行使寿阳全县社会治理事务的运行监督、协调指挥、考核评价等职责,按照“情况全掌握、责任全落实、管理全覆盖、服务全方位”的社会化统一管理,集“社会管理、公共服务、应急维稳、部门考核”于一体,通过全科网格数据融合,实现共建共治共享的基层社会治理模式。

兄妹情深破镜重圆

8月20日,一中年男子到寿阳县人民调解委员会,对已故父母遗留在县城的一套楼房的继承析产事宜提出调解申请。原来,该男子父母于十年前相继病故,一套楼房的分配困扰了兄妹4人十余年,积怨颇深,甚至将对薄公堂。

“别看闹得这么凶,毕竟还是一家人。矛盾之所以僵持十年,还是缺乏一个信任平台,一层窗户纸没捅破。”作为从法院退休下来的调解员李敬国告诉记者,采取背靠背的调节方式,最终四兄妹相互让步,冰释前嫌。

“十年积怨,没想到两天就化解,减轻了诉讼成本,让我们兄妹破镜重圆。”调解员的成功介入不仅让矛盾得以化解,而且挽救了兄妹之间的亲情。

在县法院诉讼服务中心大厅二层,分别设有“律师、保险纠纷、调解委员会和个人品牌”4个调解工作室。“以最便捷的方式和最低的成本,让群众只进一扇门,就能使各类民事矛盾纠纷在非诉讼程序中快速化解。”法院负责人告诉记者,随着诉调对接工作机制的健全和完善,充分发挥了法院和人民调解委员会各自智能优势,为深入开展矛盾纠纷多元化解注入了新活力。

“全县共设立调解委员会228个,调解员748名。今年以来,全县各级人民调委会共排查纠纷300次,调解案件773件,成功率达98.8%。”县司法局局长史爱生告诉记者,基层人民调解委员会和行业性、专业性人民调解委员会,采取长期入驻、轮换值班、随叫随到三种工作形式联合接访调处,实现群众“最多访一地”就能解决群众反映的合力诉求。

李勇强 付江峰



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