2020年12月01日

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庚子年十月十七

忻州创新工作机制严厉打击重点领域黑恶势力

来源 :  山西日报        编辑 :  赵力君        发布时间 :  2020-11-19

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黑恶不除,百姓难安。

三年来,忻州市坚持政治引领、依法严惩,重拳挥向侵占土地、资源等涉黑涉恶团伙,为集体和群众挽回了经济损失,严厉打击垄断行业领域黑恶势力,恢复了行业领域经济秩序,实现小微企业数量、就业岗位“双增”,雷霆之举阻击金融领域涉黑涉恶违法犯罪发生,及时为本地资金严重流失“止血”,努力为企业发展创造安全稳定的社会环境,让广大人民群众带着满满的安全感走进全面小康社会。

截至目前,该市共打掉涉黑涉恶犯罪团伙103个,其中黑社会性质组织19个、恶势力犯罪集团31个、恶势力犯罪团伙53个,破获各类案件1282起,查封、扣押、冻结涉案财物8亿余元。风雷激荡过后,是一片水笑山欢。

高位推动压紧压实责任

忻州市是集中连片贫困地区,所辖14个县(市、区)中有11个县是国家级贫困县。三年间,该市坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,坚定落实中央和省委决策部署,把脱贫攻坚作为第一要务,把扫黑除恶作为重要一环。市委紧扣高质量发展主题,明确要求涉黑涉恶问题专项整治要“在见人见事见效上着力,以结果论英雄”。

为此,忻州市以各级“一把手”为主体,抓住“关键少数”,推动形成四级书记亲自抓、分管领导具体抓、班子成员“一岗双责”合力抓的责任体系。各级各部门实行履责督导谈话制度,把扫黑除恶纳入目标责任考核范围,做到层层传导压力、压实压细责任,确保工作顺利推进。

重点行业领域问题突出,严重危害社会,群众反映强烈。忻州市深入分析易滋生黑恶势力的重点环节,明确了整治重点、薄弱环节,有针对性地加强市场准入、规范管理、重点监控等日常监管措施,消除治理盲区。

三年来,忻州市将防范化解重大风险与行业治乱相结合,聚焦重点领域,抓住主要矛盾,建立问题清单、细化落实清单、明确责任清单,先后组织开展涉黑涉恶团伙成员关系网排查、脱贫攻坚、能源资源、露天矿山、重点工程建设、“黑料场”等专项行动,形成对涉黑涉恶行业领域常态化整治态势。

期间,忻州市建立起“四个一”工作机制,“一级一专班”组织开展大起底、“一月一总结”全力压紧“责任链”、“一事一清单”交办督办见长远、“一县一督导”聚焦问题攻难点。健全了行业领域涉黑涉恶线索发现移交、监管漏洞通报整改机制,形成了全流程工作闭环,推动行业领域专项整治抓深抓实抓出成效。

截至10月20日,该市共发出“三书一函”2191份,整治各类乱点12941个,共排查起底黑恶势力团伙成员社会关系1293人,发现涉嫌黑恶犯罪人员129人,还排查涉嫌参与黑恶犯罪上万人,明确涉黑涉恶人员90人,铲除黑恶滋生土壤。

聚焦中央和省委的督导反馈问题,忻州市逐一专题研究部署,列出问题清单,制定整改方案,细化整改措施,明确整改时限,把整改工作作为一项极其严肃的政治任务,扎扎实实推动督导反馈问题逐个整改到位。

截至目前,所有反馈问题已全部整改完成。在此基础上,该市又深入查找漏洞、补齐短板,举一反三,触类旁通,以点带面,推动专项斗争向纵深发展,确保整改工作经得起检验。

强化破案攻坚提升办案质效

没有平安就没有幸福。在扫黑除恶战斗打响伊始,忻州市就迅速掀起“稳准狠”凌厉攻势,摸排起底涉黑涉恶犯罪线索,快捕、快诉、重判涉黑涉恶案件。

12337智能化举报平台作用大显,忻州市“当日回访、次日交办、一周报告”的线索核查机制确保线索核查率达到100%。公安机关制定涉黑涉恶线索核查三长负责制、线索摸排责任制,集中开展涉黑涉恶线索摸排核查,创新建立专人、专班、专点、专款、专案“五专”模式。检察机关对黑恶势力犯罪案件实施捕诉一体、提前介入、督导督办三个全覆盖,形成介入全面有效、退查少而精准、起诉又准又快的忻州检察品牌。

三年间,忻州市构建起重点案件会商研判机制,成立公检法重大涉黑案件工作专班,统一执法思想,提升办案质效。截至目前,全市检察机关共批准逮捕264件601人,审查起诉153件969人,提起公诉120件777人;一审宣判86件480人,二审判决45件324人。

与此同步,忻州市把打伞破网作为深化专项斗争的主攻方向,创新建立纪检监察机关与政法机关协作联动机制,强化组织领导、线索移送、信息互通、协同办案、结果反馈等工作内容,切实提高扫黑除恶和反腐拍蝇的整体性、协同性。

按照“伞网清除”行动要求,纪检监察机关严查涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题线索,涉黑腐败线索纪委书记亲自挂帅、涉恶腐败线索纪委副书记亲自办案,通过运用干部交流、提级管辖、交叉办案、联点包案、签字背书等措施,开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题分类攻坚。

截至10月20日,该市纪检监察机关共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索1531件,立案查处群众身边涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”等案件301件,给予党纪政务处分298人,组织处理241人,移送司法机关13人。

在“打财断血”上,忻州市对打掉的黑恶势力逐案梳理,既查扣显性“黑财”,又深挖隐性“黑财”,建立政法机关与人民银行、银保监、金融办、税务等多部门协调互动的查控机制。

对涉案财产千万元以上的涉黑案件,忻州市成立了5个案件财产处置领导小组,对涉案财产百万以上的15个涉黑涉恶案件,全部成立财产处置工作专班,重点围绕甄别、判决、执行三个环节,确保涉黑涉恶财产按期依法及时足额执行入库。截至目前,全市共上缴国库1207万余元。

夯基固本提升基层组织建设

扫黑除恶是一场人民战争。忻州市广泛发动群众,紧紧依靠群众,始终为了群众,让群众成为这场斗争的“参与者”“见证者”。现在11个国家级贫困县全部顺利摘帽退出,广大人民群众获得了满满的幸福感和安全感。

扫黑除恶以来,忻州市紧紧围绕扫黑除恶重点工作,积极创新宣传方式,在宣传发动上持续发力。深入开展“以案警示、以案剖析、以案释法”活动,利用这些发生在群众身边的、有重大影响的、有典型意义的涉黑涉恶案件作为法治公开课、犯罪警示课、干群教育课,社会反响强烈,鼓舞了广大人民群众同黑恶势力作斗争的信心决心。一条条线索从群众举报中浮出水面,为扫黑除恶向纵深推进提供了强大支持。

扫黑除恶必须从源头上建立长效管理机制。忻州市把筑牢基层党组织、提升基层战斗力作为着力点、落脚点,狠抓基层基础建设,不断巩固基层阵地。农村基层软弱涣散党组织得到整顿提升,农村党组织“三基建设”持续深入推进。全面开展村“两委”换届回头看,坚决把不符合条件的人挡在门外,坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的人员从村干部队伍中清理出去,并及时补齐配强。

目前,该市打掉黑恶势力的村共有17个,已经全部列入软弱涣散村党组织并整顿完毕。全市组织部门共核查涉黑涉恶问题线索190件462人,其中查实问题线索55件253人。

忻州市政法委相关负责人告诉记者,扫黑除恶三年间,该市梳理了组织领导、队伍建设、目标任务、工作保障、考核评价等“五大体系”,明确了30条系统完备、科学规范、运行有效的工作机制,形成了打击、治理、建设、防范的扫黑除恶长效常治的工作态势,推动扫黑除恶工作常态化、制度化、规范化。



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