2020年12月04日

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庚子年十月二十

吕梁不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展

来源 :  山西日报        编辑 :  赵力君        发布时间 :  2020-11-20

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有黑必扫,除恶务尽。自扫黑除恶专项斗争开展以来,吕梁市坚决贯彻落实党中央和省委决策部署,高政治站位,广宣传发动,精安排部署,强举措推进,剑指一切黑恶势力,不断推动专项斗争纵深发展,取得了重大战果。

截至目前,全市共打掉黑恶团伙134个,其中,黑社会性质组织18个、恶势力犯罪集团33个、恶势力团伙83个,抓获犯罪嫌疑人1320名,破获各类刑事案件1196起。吕梁的清风正气进一步显现,改善社会生态的同时,群众安全感和幸福感明显增强。

高站位强推动 持续奋力攻坚

曾一度为全省腐败重灾区的吕梁,扫黑除恶专项斗争工作更具艰巨性、针对性和紧迫性。

扫黑除恶关乎社会经济发展,关乎民生幸福。吕梁市将其当成影响经济社会发展的头等大事、强化政治担当的具体行动,市委常委会、市扫黑除恶专项斗争领导组30次对全市扫黑除恶专项斗争进行专题研究,听取汇报,分析形势,查找问题,重点推进。

省政协副主席、市委书记李正印,市长王立伟坚决履行主体责任,以上率下,亲自部署、协调和督办,多次深入基层调研督导扫黑除恶工作,与工作薄弱县和领导组成员单位负责同志进行“面对面”“一对一”督导约谈,层层压实责任。

特别是去年10月底吕梁被确定为第一批扫黑除恶专项斗争重点地市以来,李正印对整改工作2次专门作出批示,先后7次召开市委常委会、市扫黑除恶领导组(扩大)会议,专题研究、精心谋划、持续部署,明确25项具体整改措施,先后印发了《关于在扫黑除恶专项斗争深挖“保护伞”严惩涉黑涉恶腐败问题的工作方案》《吕梁市扫黑除恶专项斗争整改工作方案》等一系列文件,制定分析研判会议、工作例会、线索定期通报等相关制度,及时跟进部署,不断把扫黑除恶专项斗争引向深入。

市县两级成立了党政一把手任“双组长”的整改领导组,制定《扫黑除恶专项斗争整改工作实施方案》,配套制定法、检、公、纪检、组织、自然资源等7个部门的整改方案,形成“1+N”整改施工图,做到上下联动、协同推进,确保整改有力有效。

倒逼责任落实,注重专项斗争实效。该市将专项斗争工作纳入年度目标责任考核内容,发挥考核指挥棒作用。同时组建13个督导组,开展专项督导、明察暗访,列出问题清单,跟踪整改,共下发整改意见书46份。市纪委监委及时跟进、严肃问责,先后对履职不力、工作推动缓慢的5个县的党政主要负责人进行了约谈,对10个单位主要负责人和纪检组长进行了提醒谈话。

精布局快出击 肃清黑恶毒瘤

10月31日上午,吕梁市体育馆,吕梁市中级人民法院对文水县李增虎等84人重大涉黑案依法一审并公开宣判。这起全国扫黑办挂牌督办的涉黑案审判结果一出,社会反响强烈,群众拍手称快。

案件审理前,吕梁市扫黑除恶专项斗争工作领导组6次召开联席会商定,责成公检法机关负责人专程外出学习陈鸿志涉黑案庭审经验,采取市委政法委牵头、市中院为主制定的“线上+线下”庭审“三同步”工作总体方案。市公安局、市检察院等19个市直相关部门和4个县市区分别制定了服务保障分方案,精密部署,科学配合,使公审时间比预定时间减少了12天,大大提升了办案质效。

这是该市扫黑除恶工作的一个缩影。专项斗争开展以来,吕梁市坚持把法治理念、法治思维贯穿专项斗争工作全过程,领导组加强组织协调,建立重大涉黑涉恶案件联席会商机制,及时研究解决侦查、起诉、审判各个环节的困难和问题。对重要案件,市委主要领导亲自研究、指导解决侦办过程中的困难问题。

彻底铲除黑恶势力是一个系统工程,涉及方方面面,需打破常规侦办手段,出奇制胜。该市采取挂牌督办、提级侦办、异地用警、异地羁押等方式开展专项斗争工作。线索清仓方面用异地核查、提级核查、挂牌督办等方式,集中人力、集中精力、集中时间,扎实开展线索核查攻坚。组建公安案件审核专班,健全完善“检察机关捕前介入、审判机关诉前介入”机制,加强法律监督,做到快诉快判,保证办案质效。

全市各级公安机关持续深化“百日追逃”专项行动,强化专班建设,精准研判信息,加强宣传发动、政策攻心,加大抓捕力度,目前312名涉黑涉恶网上逃犯全部清零。

有黑必有伞。全市纪检监察机关、公安机关完善纪法协调联动机制,严格落实“双专班”“双移送”措施。对“有黑恶无伞”“大黑恶小伞”等未查深查透的案件,持续开展“两个一律”复核“回头看”,实行领导包案督办,坚决破网清网。目前累计查处962人,其中,党纪政务处分533人、组织处理429人、移送司法机关36人。

黑财坚决清底。吕梁市扫黑除恶专项斗争领导组多次研究,及时协调完成涉案企业的依法接管、托管工作。市县两级成立了由政法委书记任组长、法检公三长和财政局长任副组长的涉案财产处置工作领导小组,制发了《涉黑涉恶财产处置工作实施方案》,办案单位相应成立一案一工作专班,全面推进涉案财产依法处置工作。充分运用追缴、没收违法所得和赃款赃物、判处财产刑以及行政罚款等多种手段,做到应收尽收、应执尽执。目前,全市公安机关累计查扣冻结涉案资产33.08亿余元,审判机关累计判处财产刑2.99亿元,执行到位9663.9万元。

建机制重长效 黑恶无处遁形

扫黑除恶将转入机制化、常态化开展,建立长效机制,才能根本破解屡打不绝的黑恶势力犯罪。

4月份,吕梁市扫黑办制发了《关于对重点行业领域突出问题开展专项整治的实施方案》,进一步明确整治重点、实施步骤和工作要求。市县两级行业主管部门制定出台整治方案,有序开展专项整治行动。聚焦矿产资源、金融、市场、交通、住建等重点领域,督促行业主管部门严格落实监管责任,充分利用信访举报、互联网、服务监督电话等各种渠道,深入摸排涉黑涉恶线索,主动加大研判核查力度。扎实开展行业乱象专项治理,建立问题整治清单,逐条逐项制定整改措施,狠抓整改落实。健全监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函“三书一函”和交办、督办“两办”机制,推动刑事司法和行政执法有机衔接,形成各部门齐抓共管的强大合力。

加强基层组织建设是推进扫黑除恶专项斗争的治本之策、关键之举。严防黑恶势力侵蚀基层政权,吕梁市组织部门深入开展村“两委”换届选举“回头看”,严格对照村党组织候选人“八不能”、村委会候选人“六不能、六不宜”资格条件,清理不符合条件的村干部237人。对村干部涉黑涉恶的31个村及时进行“一案一整改”,组织处理42名涉案村干部,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

深化专项斗争与“三零”单位创建相结合。吕梁市把“三零”单位创建作为提升基层社会治理能力的战略性基础工程和推进平安吕梁建设的重大举措,坚持四级书记联抓、分级分类推进、科技支撑引领、典型示范带动,夯实基层治理基础,创建工作取得阶段性成效。截至10月底,全市3112个农村(社区)“三零”达标率65.87%,47465个企事业单位“三零”达标率99.33%。该市两次在全省“三零”单位创建工作推进会上作经验介绍。

今年上半年,全市刑事案件比去年同期下降18.03%;危害严重的8类案件比去年同期下降49.25%;治安案件比去年同期下降18.96%,全市社会治安稳定大局进一步巩固。

吕梁市扫黑办主任田乃平表示,以“六清”行动为牵引、“三零”单位创建为抓手,坚决打赢扫黑除恶专项斗争仗,健全完善常态化制度机制,确保有黑必扫、除恶务尽。健全社会矛盾综合治理机制,完善社会治安防控体系,不断提升社会治理能力水平。



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